Ymgynghoriad archif 2021: Protocol gwrandawiadau o bell

Caeedig:

23 Medi 2021

Agoredig:

30 Meh 2021

Cynhaliwyd yr ymgynghoriad hwn yn flaenorol ar ein hwb ymgynghori. Rydym wedi ei symud yma fel rhan o archifo.

Gofynasom

Gofynnwyd i randdeiliaid roi adborth ar ddiweddariadau arfaethedig i brotocol Gwrandawiadau o Bell y GOC. Roeddem yn ymwybodol ein bod wedi rhoi'r protocol gwreiddiol ar waith yn gyflym yn dilyn ymgynghoriad cyflym ac rydym wedi ceisio ymgorffori rhai o'r egwyddorion cadarnhaol a roddwyd ar waith gennym ers mis Mawrth 2020. Cynhaliwyd ymgynghoriad cyhoeddus llawn i asesu effaith, manteision neu anfanteision y cynigion hyn.

Dywedasoch

Roedd consensws cadarnhaol o ran y newidiadau i'r protocol. Roedd y rhan fwyaf o’r ymatebwyr yn cytuno bod y protocol wedi’i ddiweddaru wedi cyflawni ein nod o gynnal y ffocws ar ddiogelu’r cyhoedd tra’n cydbwyso tegwch i gofrestreion. Nodwyd rhai mân elfennau y gellid eu haddasu i gyflawni'r canlyniadau gorau. Roedd yr adborth cyffredinol yn awgrymu:

Roedd y mwyafrif yn cytuno â'n disgwyliadau y dylid cynnal y rhan fwyaf o ddigwyddiadau nad ydynt yn sylweddol o bell. Er bod rhai wedi awgrymu y dylai hyn fod gyda'r cafeat y gellid trefnu gwrandawiad corfforol pe bai angen.
Mae’r diffiniadau a nodir gan y GOC o ran pryd y gallai’r ffactorau addasrwydd ar gyfer dim cyfyngiadau’r llywodraeth neu gyfyngiadau lleiaf posibl fod yn gliriach.
Roedd ymatebwyr o'r farn bod adegau pan ellid delio â thystiolaeth a wrthwynebwyd mewn gwrandawiadau o bell. Ni ddylai ffactorau addasrwydd fod mor gul i osgoi gwrandawiad o bell lle mae tystiolaeth sy’n cael ei herio yn bresennol.
Dylai’r GOC ddileu cyfeiriad at y Rheolau Diwygio Coronafeirws a fyddai’n dod i ben erbyn i’r ddogfen newydd gael ei chyhoeddi.
Dylai’r GOC adolygu cyngor sy’n ymwneud â chymryd llw neu gadarnhad crefyddol yn unol â’r Llyfr Mainc Triniaeth Gyfartal.

Mi wnaethom ni

Gwnaethom adolygu'r ymatebion i'r ymgynghoriad a phenderfynu a ddylid derbyn, gwrthod neu ymgorffori'r adborth. Mae’r diwygiadau a ganlyn wedi’u gwneud:

Ei gwneud yn glir ein bod yn disgwyl i’r rhan fwyaf o ddigwyddiadau nad ydynt yn sylweddol ddigwydd o bell ond y byddwn yn ystyried yr holl ffactorau perthnasol i benderfynu ar y dull gorau o glywed.
Mae'r diffiniadau o ran pryd y dylid defnyddio ffactorau addasrwydd wedi'u diwygio.
Dileu cyfeiriad yn y ffactorau addasrwydd a oedd yn awgrymu y byddai tystiolaeth a wrthwynebir yn fwy priodol mewn gwrandawiad personol.
Dileu’r cyfeiriad at Reolau Diwygio Coronafeirws ac yn lle hynny nodi’r broses o ohiriadau yn unol â’n Rheolau presennol.
Wedi cadarnhau y gellir cymryd y llw neu gadarnhad hyd yn oed os nad yw'r llyfr sanctaidd yn bresennol yn gorfforol yn unol â llyfr Mainc Triniaeth Gyfartal.

Ymgynghoriad gwreiddiol

Trosolwg

Fel rheoleiddiwr y DU ar gyfer optometryddion ac optegwyr dosbarthu, rydym wedi ymrwymo i ddiogelu’r cyhoedd, cynnal safonau ac ymateb i bryderon ynghylch addasrwydd i ymarfer gweithwyr cofrestredig. Fel rhan o’n proses addasrwydd i ymarfer, mae amgylchiadau pan fyddwn yn cynnal gwrandawiadau.

Rydym yn cydnabod ei bod yn rhan o weinyddiad teg o gyfiawnder ac yn bwysig i gofrestreion ac i bartïon eraill sy’n ymwneud â’n hachosion addasrwydd i ymarfer, i ddilyn proses deg a chyflawni datrysiad teg cyn gynted â phosibl.

Nod y protocol gwrandawiadau o bell yw cefnogi’r holl bartïon yn y broses addasrwydd i ymarfer gyda gweinyddu a datblygu gwrandawiadau fel y mesurau cloi cyfyngol yr ydym wedi bod yn parhau i’w lleddfu.

Rhoesom y protocol ar waith ym mis Gorffennaf 2020, a’i ddiweddaru ym mis Tachwedd 2020 i ystyried y canllawiau i reoleiddwyr ar wrandawiadau addasrwydd i ymarfer yn ystod pandemig COVID-19 a gyhoeddwyd gan yr Awdurdod Safonau Proffesiynol. Rydym wedi ystyried yr hyn a ddysgwyd o gymhwyso’r protocol a’r amgylchiadau yr ydym yn gweithredu oddi mewn iddynt, ac wedi adolygu’r protocol i sicrhau ei fod yn parhau i fod yn deg i gofrestreion tra’n sicrhau ein hamcan trosfwaol o ddiogelu’r cyhoedd.

Rydym wedi gwneud rhai diweddariadau i'r protocol (ar gael yn yr adran 'cysylltiedig' ar ddiwedd y dudalen), y gellir eu crynhoi fel a ganlyn:

mae ffocws y polisi wedi symud i weinyddu a dilyniant gwrandawiadau wrth i gyfyngiadau COVID-19 ddechrau lleddfu;
bydd gan bartïon yr opsiwn nawr o fynychu gwrandawiad o bell neu yn bersonol. Ym mhob achos, byddwn yn ystyried sefyllfa’r ddau barti wrth benderfynu a yw achos yn addas i’w glywed yn gorfforol, o bell neu fel gwrandawiad hybrid neu gymysg (ceir diffiniadau o’r termau hyn yn y ddogfen ddrafft);
rydym wedi cynnwys rhestr (nad yw'n hollgynhwysfawr) o ffactorau addasrwydd os nad oes cyfyngiadau gan y llywodraeth, neu os nad oes llawer o gyfyngiadau;
rydym wedi cynnwys cyfeiriad at y diwygiadau dros dro a wnaed i Reolau’r Cyngor Optegol Cyffredinol (Addasrwydd i Ymarfer) 2013 gan Reolau’r Cyngor Optegol Cyffredinol (Cyfansoddiad Pwyllgor, Cofrestru ac Addasrwydd i Ymarfer) (Coronafeirws) (Diwygio) 2020, yn ogystal â pholisïau perthnasol megis polisi arfaethedig y GOC i gyflwyno hysbysiadau statudol drwy e-bost; a
rydym wedi mynegi disgwyliad y dylai'r rhan fwyaf o wrandawiadau nad ydynt yn sylweddol gael eu cynnal o bell.

Rydym wedi cwblhau asesiad effaith (sydd wedi'i gynnwys yn yr adran 'cysylltiedig' ar ddiwedd y dudalen).

Pam mae eich barn yn bwysig

Oherwydd yr amgylchiadau ar y pryd, fe wnaethom weithredu'r protocol gwreiddiol yn gyflym a chydag ymgynghori cyflym. Wrth inni geisio ymgorffori rhai o’r egwyddorion cadarnhaol yr ydym wedi gweithio drwyddynt dros y flwyddyn ddiwethaf, rydym yn cynnal ymgynghoriad llawn i asesu effaith, manteision neu anfanteision y cynigion hyn.

Rydym o'r farn y bydd y protocol wedi'i ddiweddaru yn cynyddu tryloywder ynghylch y broses o wneud penderfyniadau ac yn cynnwys safbwyntiau cofrestryddion yn fwy tra'n parhau i ddiogelu'r cyhoedd. Mae gennym ddiddordeb mewn clywed barn rhanddeiliaid ar y diwygiadau hyn cyn inni gwblhau'r protocol gwrandawiadau o bell wedi'i ddiweddaru.

Bydd yr ymgynghoriad cyhoeddus ar agor am 12 wythnos.