Ymgynghoriad archif 2020-21: Canllawiau drafft ar gyfer cofrestreion - Siarad

Fe wnaethom greu canllaw codi llais ar gyfer ein cofrestreion mewn ymateb i argymhellion yn dilyn Ymchwiliad Cyhoeddus Ymddiriedolaeth Sefydledig GIG Canolbarth Swydd Stafford yn 2013, yr adroddiad Rhyddid i godi llais dilynol a chreu Swyddfa’r Gwarcheidwad Cenedlaethol yn Lloegr. Roeddem am chwarae ein rhan i sicrhau bod pawb sy’n gweithio yn y sector optegol yn rhydd ac yn gallu lleisio eu pryderon, ac felly wedi creu’r canllawiau i wneud ein disgwyliadau’n glir a, gobeithio, i roi mwy o hyder i’n cofrestreion siarad. pan fydd angen iddynt.

Gofynnwyd am farn rhanddeiliaid ar:

• eglurder, hygyrchedd a rhwyddineb defnydd y canllawiau;
• a fyddai’r canllawiau yn rhoi mwy o hyder i wybod beth i’w wneud pe bai cofrestrai’n dod ar draws pryder ynghylch diogelwch claf/cyhoedd;
• a fyddai’r canllawiau’n rhoi hyder i gofrestrai godi llais pe bai’n nodi pryderon ynghylch diogelwch cleifion;
• a oedd unrhyw beth ar goll, anghywir neu aneglur yn y canllawiau;
• a oedd y canllawiau yn ddigon hyblyg i gynnwys gwahaniaethau mewn polisi ac arfer ar draws gwledydd y DU;
• a fyddai'r canllawiau yn helpu i ddiogelu diogelwch cleifion a'r cyhoedd;
• a oedd unrhyw faterion neu rwystrau penodol a allai atal cofrestreion rhag defnyddio’r canllaw;
• a oedd unrhyw agweddau ar y canllawiau a allai gael effaith andwyol neu negyddol ar gleifion a’r cyhoedd, unigolion cofrestredig, busnesau neu eraill;
• a oedd unrhyw agweddau ar y canllawiau a allai wahaniaethu yn erbyn rhanddeiliaid â nodweddion penodol; a
• i ba raddau y byddai’r canllawiau’n cael effaith gadarnhaol ar gleifion a’r cyhoedd, unigolion cofrestredig, busnesau neu eraill.

Fe wnaethom hefyd ofyn a fyddai unrhyw weithgareddau cefnogi penodol a fyddai o fudd i gofrestreion wrth weithredu’r canllawiau ac a oedd unrhyw beth pellach y gallem ei wneud i hyrwyddo siarad a diwylliant o ddidwylledd a gonestrwydd o fewn gofal optegol.

Daeth ein hymgynghoriad cyhoeddus 12 wythnos i ben ym mis Mawrth 2021 a chawsom 72 o ymatebion gan amrywiaeth o randdeiliaid gan gynnwys unigolion cofrestredig a sefydliadau proffesiynol/cynrychioliadol. Ar y cyfan, roedd barn gymysg gan ymatebwyr ar y canllawiau drafft, a oedd yn datgelu cefnogaeth gyffredinol i’r canllawiau mewn egwyddor ond llawer o betruster a nerfusrwydd ynghylch siarad am niwed posibl a gafodd ei leddfu’n rhannol yn unig gan y canllawiau.

Mae crynodeb llawn o ganfyddiadau'r ymgynghoriad ar gael ar dudalennau 6-7 o 'ymateb y GOC i'r ymgynghoriad' (ar gael ar ddiwedd yr adran hon). Canfyddiadau allweddol yr ymgynghoriad oedd:

• Roedd 56% o'r ymatebwyr o'r farn bod y canllawiau drafft wedi'u cyflwyno mewn ffordd a oedd yn glir, yn hygyrch ac yn hawdd i'w defnyddio;
• Teimlai 52% o'r ymatebwyr y byddai'r canllawiau drafft yn rhoi mwy o hyder iddynt wybod beth i'w wneud os oedd ganddynt bryder ynghylch diogelwch cleifion;
• Roedd 38% o'r ymatebwyr o'r farn y byddai'r canllawiau drafft yn rhoi'r hyder iddynt siarad am y pryderon hynny;
• roedd 46% o ymatebwyr yn meddwl bod rhywbeth ar goll, anghywir neu aneglur yn y canllawiau;
• Roedd 39% o'r ymatebwyr o'r farn bod y canllawiau drafft yn ddigon hyblyg i gwmpasu pedair gwlad y DU;
• Dywedodd 48% o’r ymatebwyr y byddai’r canllawiau yn helpu i ddiogelu diogelwch cleifion a’r cyhoedd;
• Roedd 67% o’r ymatebwyr yn meddwl bod materion neu rwystrau penodol a allai atal cofrestreion rhag defnyddio’r canllawiau;
• Dywedodd 34% o’r ymatebwyr y gallai agweddau ar y canllawiau gael effaith andwyol ar gleifion a’r cyhoedd, unigolion cofrestredig, busnesau neu eraill;
• Nid oedd 56% o’r ymatebwyr yn meddwl bod unrhyw agweddau ar y canllawiau a allai wahaniaethu yn erbyn rhanddeiliaid â nodweddion penodol;
• Roedd 62% o'r ymatebwyr o'r farn y byddai gweithgareddau cefnogi penodol o gymorth i gofrestryddion wrth weithredu'r canllawiau;
• Roedd 74% o'r ymatebwyr o'r farn bod mwy y gallai'r GOC ei wneud i hyrwyddo siarad a diwylliant o fod yn agored ac yn onest o fewn gofal optegol; a
• Roedd 52% o’r ymatebwyr yn meddwl, yn gyffredinol, y byddai’r canllawiau naill ai’n cael effaith gadarnhaol neu effaith gadarnhaol iawn ar gleifion a’r cyhoedd, cofrestreion unigol, busnesau neu eraill.

Gwnaethom adolygu’r adborth a dderbyniwyd yn ystod yr ymgynghoriad a gwneud diwygiadau i’r canllawiau, gan gynnwys:

• rhoi rhagor o wybodaeth am y defnydd o’r termau “siarad”, “chwythu’r chwiban” a “chynhyrfu pryderon”, a’r cysylltiad rhyngddynt;
• esbonio'n gliriach ein rhesymeg dros ddefnyddio'r term “siarad i fyny”;
• esbonio'n gliriach y gwahaniaeth rhwng “llefaru” a “dyletswydd gonestrwydd”, a'r cysylltiad rhyngddynt;
• pwysleisio pwysigrwydd cofrestreion yn ceisio cyngor gan eu corff proffesiynol/cynrychioliadol, undeb llafur a/neu warcheidwaid lleisio barn mewn pwyllgorau optegol lleol neu gyflogwyr;
• ychwanegu paragraff newydd ar rwystrau i godi llais, sy'n mynd i'r afael ag effaith anghydraddoldebau strwythurol, gan bwysleisio hyn yn yr adran ar gyfer busnesau;
• ei gwneud yn glir y dylai busnesau wneud popeth o fewn eu gallu i greu diwylliant priodol ar gyfer codi llais ac y byddwn yn ymchwilio i achosion o erledigaeth a gwahaniaethu;
• cadarnhau y byddem yn cymryd o ddifrif a bod gennym y pŵer i gymryd camau yn erbyn unrhyw unigolyn neu gofrestrydd busnes sy'n annog unrhyw un i beidio â chodi llais neu sy'n trin unrhyw un yn annheg oherwydd siarad; a
• ychwanegu siart llif i grynhoi'r broses i'w dilyn.

Ceir rhagor o fanylion am y diwygiadau a’r meysydd a ystyriwyd gennym yn ein ‘ymateb GOC i’r ymgynghoriad’ ar ddiwedd yr adran hon (gweler tudalennau 30-32 am y casgliadau). Mae asesiad effaith wedi'i ddiweddaru hefyd ar gael.

Mae'r canllawiau newydd ar gael ar ein gwefan Safonau .