Ymgynghoriad wedi'i archifo 2024-25: rheoleiddio busnes y GOC

Cynhaliwyd yr ymgynghoriad hwn yn flaenorol ar ein hwb ymgynghori. Rydym wedi ei symud yma fel rhan o archifo.

Gofynasom 

Yn 2022, gwnaethom alwad am dystiolaeth a gadarnhaodd fod cefnogaeth gref gan randdeiliaid i ymestyn rheoleiddio busnes i bob busnes sy'n cyflawni swyddogaethau cyfyngedig. Yn ein hymateb i'r ymgynghoriad yn 2023, dywedasom y byddem yn datblygu cynigion ac yn ymgynghori ar fframwaith wedi'i ddiweddaru ar gyfer rheoleiddio busnes.  

Roedd yr ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ar newidiadau i'n fframwaith ar gyfer rheoleiddio busnesau o dan bedwar maes: 

  • cwmpas y rheoleiddio; 

  • modelau o sicrwydd rheoleiddiol; 

  • dull gorfodi a sancsiynau; a 

  • iawndal defnyddwyr. 

Dywedasoch 

Cawsom 99 o ymatebion ysgrifenedig i'r ymgynghoriad gan amrywiaeth o randdeiliaid gan gynnwys optometryddion, optegwyr dosbarthu, myfyrwyr a chyrff cynrychioliadol. Comisiynwyd Impact Health hefyd i gael barn cleifion a'r cyhoedd. Gellir crynhoi'r canfyddiadau fel a ganlyn: 

  • cefnogaeth i gadw cwmpas y rheoleiddio yn eang (gan gynnwys clinigau gofal llygaid prifysgolion ac elusennau) ac yn gyson; 

  • cefnogaeth i bob busnes gael pennaeth ymarfer optegol a'r cyfrifoldebau arfaethedig, y dylai deiliad y swydd fod yn gofrestrwr ac yn weithiwr, gyda safbwyntiau gwahanol ynghylch a ddylai person gael y rôl ar gyfer mwy nag un busnes ac a ddylid cynnwys y rôl ar y gofrestr unigol a/neu fusnes; 

  • cefnogaeth i gysylltu'r gosb ariannol mewn achosion addasrwydd i ymarfer â throsiant, a chael pŵer i ymweld fel rhan o'r broses addasrwydd i ymarfer;  

  • cefnogaeth i'w gwneud yn orfodol i fusnesau cofrestredig gymryd rhan mewn cynllun gwneud iawn i ddefnyddwyr, gyda barn gymysg ynghylch a ddylai'r canlyniad fod yn gyfreithiol rwymol; a 

  • cefnogaeth i'r cynnig i barhau â'n model presennol o gyflwyno'r cynllun gwneud iawn i ddefnyddwyr h.y. un darparwr drwy gystadleuaeth am y model marchnad, a chefnogaeth i bob busnes sy'n cyfrannu at y cynllun gwneud iawn i ddefnyddwyr drwy'r ffi gofrestru. 

Gellir gweld y canfyddiadau llawn yn ymateb y GOC a'r dogfennau ymchwil o dan 'Dogfennau cysylltiedig' isod.  

Mi wnaethom ni 

Mae ein cynigion ar gyfer symud ymlaen wedi'u nodi yng nghrynodeb gweithredol ein 'Ymateb GOC i ymgynghoriad rheoleiddio busnes' y gellir ei weld yn 'Dogfennau cysylltiedig' isod. 

Dogfennau cysylltiedig 

Ymatebion cyhoeddedig

Gweld ymatebion a gyflwynwyd lle rhoddwyd caniatâd i gyhoeddi'r ymateb. Rydym wedi golygu ymatebion yn unol â'n polisi ymgynghori .

Ymgynghoriad gwreiddiol

Beth rydyn ni'n ei wneud 

Mae'r ymgynghoriad hwn yn ceisio barn ar newidiadau i'n fframwaith ar gyfer rheoleiddio busnesau. Mae Adran 9 o Ddeddf Optegwyr 1989 ('y Ddeddf') yn darparu i'r GOC gofrestru cyrff corfforaethol sy'n bodloni gofynion cymhwysedd penodol (gan gynnwys ynghylch cofrestru ei gyfarwyddwyr a natur ei weithgareddau). O dan adran 28 o'r Ddeddf, mae'n drosedd i fusnes heb ei gofrestru ddefnyddio teitl, ychwanegiad neu ddisgrifiad sy'n awgrymu cofrestru GOC yn ffug, h.y. mae cofrestru GOC yn orfodol ar gyfer cyrff corfforaethol sy'n defnyddio teitl gwarchodedig. 

Mae ein system bresennol yn arwain at gymhwyso ein pwerau rheoleiddiol ar gyfer busnesau yn anghyson ac mae ein hymchwil yn amcangyfrif nad yw tua hanner yr holl fusnesau optegol yn ofynnol, neu'n gallu, cofrestru gyda'r GOC. Lle rydym yn cyfeirio at fusnesau yn yr ymgynghoriad hwn, rydym yn cyfeirio at bob darparwr gwasanaethau optegol, gan gynnwys y rhai na ellir eu hystyried yn fusnesau optegol traddodiadol e.e. clinigau llygaid prifysgol ac elusennau.

Pam rydyn ni'n gwneud hyn nawr 

Os bydd rhaglen ddiwygio deddfwriaethol yr Adran Iechyd a Gofal Cymdeithasol (DHSC) yn mynd rhagddi, byddwn yn defnyddio'r cyfle hwn i ddiweddaru ein deddfwriaeth a'r agweddau ar y Ddeddf sy'n berthnasol i'r sector optegol yn unig. Dechreuodd yr adolygiad o'n deddfwriaeth yn ein galwad am dystiolaeth yn 2022 ar Ddeddf Optegwyr 1989 a pholisïau cysylltiedig y GOC a ddywedasom oedd y cam cyntaf mewn rhaglen waith i sicrhau bod ein deddfwriaeth a'n polisïau cysylltiedig yn addas ar gyfer y dyfodol.

Fel rhan o'r alwad am dystiolaeth yn 2022, fe wnaethom ailystyried maes rheoleiddio busnes a chomisiynu ymchwil bellach gan Europe Economics o'r enw Mapio Busnesau Optegol . Cadarnhaodd yr ymgynghoriad fod cefnogaeth gref gan randdeiliaid i ymestyn rheoleiddio busnes i bob busnes sy'n cyflawni swyddogaethau cyfyngedig. Yn ein hymateb i'r ymgynghoriad yn 2023, dywedasom y byddem yn datblygu cynigion ac yn ymgynghori ar fframwaith wedi'i ddiweddaru ar gyfer rheoleiddio busnes.

Beth fydd yn digwydd nesaf

Bydd yr ymgynghoriad cyhoeddus ar agor am 13 wythnos.

Unwaith y bydd yr ymgynghoriad wedi dod i ben, byddwn yn dadansoddi'r holl sylwadau a dderbyniwyd gennym ac yn nodi sut i symud ein cynigion ar gyfer rheoleiddio busnes ymlaen. Byddwn yn cynhyrchu dogfen yn crynhoi'r ymatebion a dderbyniwn i'r ymgynghoriad a sut rydym yn cynnig y bydd y fframwaith rheoleiddio busnes newydd yn gweithio. Byddwn yn gofyn i'n Cyngor gymeradwyo'r ddogfen hon cyn ei chyhoeddi.

Er ein bod yn arwain ymgysylltiad â rhanddeiliaid a'r sector drwy'r ymgynghoriad hwn, nid ni sy'n gyfrifol am gytuno ar newidiadau i'r Ddeddf ond y Senedd, a Llywodraeth y DU fydd yn pennu cyflymder a chanlyniad unrhyw newidiadau a geisir i reoleiddio busnes.

Gallwch ddod o hyd isod i fersiynau PDF a Microsoft Word o'r ddogfen ymgynghori a'r asesiad effaith cydraddoldeb drafft, yn Saesneg a Chymraeg. Rydym yn argymell eich bod yn darllen y dogfennau hyn cyn cwblhau'r arolwg:

Os oes gennych unrhyw gwestiynau am yr ymgynghoriad, anfonwch e-bost at ein blwch post ymgynghori yn [email protected] .