Ymgynghoriad wedi'i archifo 2024-25: Newid proses papur gwrandawiadau

Cynhaliwyd yr ymgynghoriad hwn yn flaenorol ar ein hwb ymgynghori. Rydym wedi ei symud yma fel rhan o archifo.

Gofynasom

Fe wnaethon ni geisio adborth gan 100 o randdeiliaid ynghylch newid arfaethedig i'r broses Addasrwydd i Ymarfer (FTP). Ar hyn o bryd, rhaid paratoi bwndeli ar gyfer y GOC a'r amddiffyniad 5 diwrnod cyn y gwrandawiad a dim ond ar ôl i'r ddwy ochr ddod i gytundeb y cânt eu hanfon at y pwyllgor, fel y nodir yng Nghyfarwyddyd 7 o Reolau Addasrwydd i Ymarfer 2013.

Mae'r broses hon wedi arwain at achosion lle nad yw bwndeli wedi'u hanfon oherwydd diffyg ymateb, gan achosi i aelodau'r pwyllgor dreulio amser yn adolygu'r bwndeli yn ystod y gwrandawiad, nad yw'n ddefnydd effeithlon o adnoddau.

Yr ateb arfaethedig yw gweithredu dyddiad cau clir o 5 diwrnod gwaith cyn y gwrandawiad ar gyfer cyflwyno pob bwndel. Os na chodir unrhyw wrthwynebiadau erbyn y dyddiad cau hwn, anfonir y bwndeli at y pwyllgor. Cyhoeddir nodyn atgoffa drwy holiadur y gwrandawiad, templed cyfarfod rheoli achosion, a chan y gweinyddwr ar gyfnodau o 3 wythnos, 2 wythnos, ac 1 wythnos cyn y gwrandawiad. Os yw plaid yn gwrthwynebu anfon y bwndel ymlaen llaw, ni chaiff ei anfon ymlaen. Fodd bynnag, os na dderbynnir ymateb ar ôl y nodyn atgoffa, anfonir y bwndeli at y pwyllgor er mwyn sicrhau defnydd effeithlon o amser y gwrandawiad.

Dywedasoch

Mae'r ymateb i'r ymgynghoriad gan 30 o randdeiliaid yn cyflwyno cymysgedd o gefnogaeth a phryderon ynghylch y cynnig i anfon bwndeli heb eu cytuno at y Pwyllgor Addasrwydd i Ymarfer os na chodir unrhyw wrthwynebiadau.

Pwyntiau allweddol o gefnogaeth

• Effeithlonrwydd : Mae llawer o ymatebwyr yn cefnogi'r syniad, gan ddadlau y byddai'n arbed amser, yn caniatáu i aelodau'r pwyllgor adolygu deunyddiau cyn y gwrandawiad, ac yn lleihau oedi sy'n gysylltiedig â chyflwyniadau munud olaf.
• Proses glir : Mae cytundeb cyffredinol y dylai'r broses fod yn glir i'r ddwy ochr, gyda therfynau amser wedi'u pennu ar gyfer gwrthwynebiadau. Os na chodir unrhyw wrthwynebiadau, gellir anfon y bwndel at y Pwyllgor mewn modd amserol.
• Amser digonol ar gyfer adolygu : Mae ymatebwyr yn cytuno bod darparu'r bwndel ymlaen llaw yn caniatáu digon o amser i aelodau'r pwyllgor astudio'r deunydd, gan arwain at broses decach ac aelodau sydd wedi'u paratoi'n well.
• Gwrthwynebiadau a pharatoadau amserol : Gallai'r newidiadau annog partïon i godi gwrthwynebiadau a datrys anghydfodau yn gynharach yn y broses. Awgrymwyd y byddai angen i gofrestreion a'u cynrychiolwyr fod yn fwy trefnus i gwrdd â therfynau amser, a gallai fod gwell paratoad cyffredinol ar gyfer gwrandawiadau.

Pryderon allweddol

• Potensial ar gyfer deunydd niweidiol : Mae rhai ymatebwyr yn mynegi pryderon ynghylch y risg o ddeunydd niweidiol neu amhriodol yn cael ei anfon at y Pwyllgor heb adolygiad priodol. Maent yn dadlau nad yw cofrestreion (yn enwedig y rhai heb gynrychiolaeth) o bosibl yn deall yn llawn beth all neu na all gael ei gynnwys yn y bwndel ac efallai na fyddant yn gallu codi gwrthwynebiadau mewn pryd.
• Diffyg rheoli achosion gweithredol : Mae beirniadaeth o fethiant y Cyngor i reoli paratoi bwndeli gwrandawiadau yn ddigonol. Mae rhai ymatebwyr yn dadlau na ddylid trosglwyddo'r cyfrifoldeb am sicrhau bod bwndeli'n briodol i gofrestreion ond y dylai aros gyda'r Cyngor i gynnig golygiadau neu eithriadau yn seiliedig ar dderbynioldeb, perthnasedd a thegwch.
• Risg i degwch i gofrestreion heb gynrychiolaeth : Pryder penodol yw y gallai cofrestreion heb gynrychiolaeth fod dan anfantais, gan efallai nad ydynt yn ymwybodol o'u hawl i wrthwynebu neu y gallant gael trafferth herio deunydd annerbyniol heb arweiniad cyfreithiol. Awgrymodd rhai ymatebion y dylid darparu cyfathrebu a hyfforddiant clir i sicrhau tegwch a dealltwriaeth, yn enwedig i gofrestreion heb gynrychiolaeth.
• Hyfforddiant ac arweiniad :
• Mae ymatebwyr yn awgrymu y dylai'r Cyngor ddarparu mwy o hyfforddiant ac arweiniad i staff sy'n gyfrifol am lunio bwndeli gwrandawiadau er mwyn sicrhau bod deunydd amhriodol yn cael ei nodi a'i ddileu cyn ei anfon at y Pwyllgor.
•  Gwnaed argymhelliad cryf ar gyfer hyfforddiant, yn enwedig i fynd i'r afael â phryderon ynghylch y risg o ddeunydd niweidiol ac i sicrhau y gall aelodau'r panel reoli gwrthwynebiadau'n effeithiol. Byddai hyn yn hanfodol i'r timau cyfreithiol a'r rhai cofrestredig heb gynrychiolaeth.

Effaith gyffredinol

Er bod llawer o ymatebion yn ystyried y newidiadau arfaethedig yn gadarnhaol o ran gwella effeithlonrwydd a sicrhau bod gan bob plaid ddealltwriaeth glir o'r materion cyn y gwrandawiad, roedd rhybudd sylfaenol ynghylch effeithiau negyddol posibl, yn enwedig ar gofrestreion heb gynrychiolaeth a'r risg o annhegwch.

Mi wnaethom ni

Mae'r ymateb i'r ymgynghoriad yn dangos cydbwysedd o optimistiaeth ar gyfer effeithlonrwydd a thegwch gwell, wedi'i gymedroli gan rybudd ynghylch risgiau deunydd niweidiol, yr effaith ar gofrestreion heb gynrychiolaeth, a'r angen am hyfforddiant priodol a chyfathrebu clir i sicrhau tegwch i bob plaid ac i'r achos, felly byddwn yn bwrw ymlaen â'r cynnig.

Beth rydyn ni'n bwriadu ei wneud gyda'r canlyniadau

1. Mynd i'r afael â phryderon ynghylch tegwch : Rydym yn bwriadu sicrhau nad yw'r broses yn niweidio tegwch yn anfwriadol, yn enwedig i gofrestreion heb gynrychiolaeth. Bydd hyn yn cynnwys cyfathrebu cliriach a darparu cefnogaeth ddigonol i sicrhau eu bod yn deall y broses a'u hawliau.
2. Darparu hyfforddiant pellach : Byddwn yn cynnig hyfforddiant ychwanegol i'r rhai sy'n llunio bwndeli er mwyn sicrhau bod staff sy'n gyfrifol am lunio bwndeli gwrandawiadau yn cael eu nodi a'u tynnu cyn eu hanfon at y pwyllgor. Byddwn yn darparu hyfforddiant ychwanegol i aelodau'r panel, fel bod deunydd niweidiol yn cael ei nodi a'i drin yn briodol. Bydd hyn yn helpu i sicrhau proses decach a mwy tryloyw.
3. Rheoli achosion gweithredol : Byddwn yn ystyried gweithredu mwy o reoli achosion gweithredol i oruchwylio paratoi bwndeli a sicrhau mai dim ond deunyddiau perthnasol a derbyniol sy'n cael eu cynnwys.
4. Cyflwyno mesurau diogelwch ar gyfer bwndeli heb eu cytuno : Byddwn yn cymryd camau i sicrhau bod y broses o anfon bwndeli heb eu cytuno at y Pwyllgor yn cael ei thrin yn ofalus, gyda mesurau diogelwch ychwanegol i amddiffyn rhag y risg o gyflwyno deunydd niweidiol.
5. Monitro parhaus : Bydd gweithrediad y newidiadau hyn yn cael ei fonitro'n agos i sicrhau eu bod yn cyflawni'r manteision disgwyliedig heb beryglu tegwch. Rydym yn parhau i'ch gwahodd i gyfleu eich meddyliau a'ch profiadau gyda'r broses wrth i ni barhau i adolygu a datblygu'r cynllun.

Camau nesaf

1. Hyfforddiant i Aelodau’r Pwyllgor – 21 Mawrth 2025
2. Diweddaru deunydd perthnasol gan gynnwys llythyrau templed a dogfennau canllaw
3. Treial fel cynllun peilot ar gyfer Achosion Iechyd ac Euogfarn Troseddol – O 6 Mai 2025
4. Hyfforddiant i Ymchwilwyr a Chyfreithwyr ar Olygiadau Derbyniadwyedd Cyfreithiol – Gorffennaf 2025
5. Gweithredu’r broses newydd yn llawn ar draws pob achos – Awst 2025
6. Adolygiad o broses ac effeithiolrwydd – Awst 2026